尊敬的高晓力院长、苗生明检察长、付万军局长，尊敬的各位来宾、各位同事：
大家好！今天，我们齐聚一堂，共同见证并启动2025年第七届“5·15全国投资者保护宣传日”活动。在此，我代表中国证监会，向长期以来关心支持资本市场改革发展和投资者权益?；さ母飨喙氐ノ弧⒏餍挛琶教寮吧缁岣鹘绲呐笥衙潜硎局孕母行?！向广大投资者致以诚挚的问候！
?；ね蹲收?，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务，是资本市场工作政治性、人民性的集中体现。一年多来，证监会贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议和去年9月26日中央政治局会议精神以及新“国九条”重要部署，将投资者?；ぴ谥と喙苋刺跬被?、同部署、同落实，与各有关部门发挥合力，出台一揽子政策支持稳市场、稳预期，更加有效?；ね蹲收吆戏ㄈㄒ?。下一步，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者?；すぷ?，不断健全投资者?；こばЩ?，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。
一是进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础。投资者权益的有效?；?，必须建立在资本市场高质量发展的坚实基础上。证监会始终践行金融为民理念，全面启动实施新一轮资本市场改革、推动资本市场高质量发展，抓紧出台深化科创板和创业板改革的一揽子政策措施，进一步增强制度的包容性、适应性，加力支持科技创新和新质生产力发展，会同各方打好稳市政策“组合拳”，切实推动提升中长期资金入市规模和比例，在稳的基础上不断释放新的发展活力，增强投资者信心。近期，上市公司年报披露收官，5400多家披露2024年年报的上市公司中，近七成宣布分红，合计分红金额2.39万亿元，再创历史新高。我们将继续加大政策支持力度，引导上市公司积极主动运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者，切实提升投资者的获得感。
二是优化完善投资者?；ぶ贫然?，筑牢投资者保护的制度根基。法治是资本市场的根基，发挥着固根本、稳预期、利长远的作用，是投资者合法权益?；さ闹匾С?。在中央金融委领导下，证监会积极参与金融法起草工作，大力推动证券投资基金法修订，推进上市公司监管条例和证券公司监管条例制定修订，积极配合司法机关研究制定内幕交易和操纵市场民事赔偿司法解释、内幕交易刑事司法解释、背信损害上市公司利益罪司法解释等司法文件，不断完善资本市场法律制度，筑牢投资者合法权益?；さ摹鞍踩?。今天，最高人民法院与证监会将联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，进一步强化司法与行政协同，加强投资者权益?；ぃ谱时臼谐「咧柿糠⒄?。同时，为进一步提高证券期货立法的科学性与民主性，证监会建立了重大政策法规制定修改的中小投资者?；ど蟛榛疲魅吩诠嬖蛑贫ㄐ薷闹谐浞痔」愦笸蹲收咛乇鹗侵行⊥蹲收叩囊饧?，提升制度规则的透明度和公平性，并拟建立资本市场基层立法联系点，常态化开展听取投资者意见建议等工作。
三是推动证券基金机构高质量发展，提升投资者服务水平。近日，证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，市场反响很好。下一步要抓好落实，强化基金公司与投资者利益绑定，着力解决基金“旱涝保收”等问题，丰富与中小投资者风险承受能力相适配的产品，高质量服务居民财富管理的需要。同时要压实证券公司和销售机构等主体的责任，督促提升治理水平和合规风控能力，持续优化投资者服务，严格落实投资者适当性制度，使投资者更加充分了解产品风险、审慎作出投资决策，倡导理性投资、长期投资。
四是依法从严打击证券期货违法活动，为投资者营造安全的投资环境。证监会始终坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，不断提升监管执法的规范化水平和打击惩戒违法行为的精准性。按照国务院有关做好资本市场财务造假综合惩防工作的要求，加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。坚持追“首恶”，加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度。从严从快惩治违规减持，特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。集中力量打击内幕交易、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为，重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活动，维护健康的市场生态。同时要发挥典型案例的示范作用，以案释法，实现“办理一案、震慑一方、治理一域”。
五是支持受侵害投资者依法维权，推进证券期货纠纷多元化解。去年，在最高人民法院大力支持下，金通灵、美尚生态两单特别代表人诉讼启动，并已取得新的进展。我们将继续深化与司法机关的沟通协作，推动构建特别代表人诉讼常态化工作机制，推动证券代表人诉讼依法、稳慎、高效开展，进一步发挥特别代表人诉讼集约化解群体性纠纷的制度作用；深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在纠纷化解中的基础性作用；在法律框架下积极引导支持有意愿、有能力的经营主体在证券虚假陈述案件中先行赔付适格投资者；进一步发挥行政执法当事人承诺制度及时有效救济投资者的功效；并充分发挥证券期货律师作用，为中小投资者提供公益性法律援助，从源头上化解矛盾纠纷，维护市场和谐稳定。
同志们！
投资者保护是一项长期任务、系统工程。下一步，中国证监会将进一步凝聚各方合力，坚持不懈做好投资者?；じ飨罟ぷ鳎中ズ猛蹲收弑；ぶ贫然平ㄉ韬偷湫桶咐黄疲惺堤嵘蹲收弑；ぶ市А?/span>
谢谢大家！
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